Закон Республики Алтай «О человодстве»

Термины и определения

1. Пчелиная семья - сообщество из нескольких тысяч пчел, одной матки и необходимого количества мужских особей - трутней.

2. Рой - новая семья пчел, сформировавшаяся в старой (материнской) семье и выделившаяся из нее.

3. Нуклеус - небольшая семейка пчел, занимающая часть стандартного улья или небольшой улей.

4. Отводок - новая семья пчел, формируемая путем отделения части пчел, сотов с расплодом и кормом от основной семьи или нескольких семей.

5. Улей - искусственное жилище пчел, сделанное человеком, в отличии от естественного жилища - дупла.

6. Борть - естественное или искусственно сделанное дупло в живом дереве, использовавшееся для заселения улетевших роев.

7. Стационарная пасека - земельный участок,

на котором расположены ульи со пчелами, пасечные постройки, оборудование, инвентарь, а также транспорт для работы на пасеке.

8. Кочевая пасека - определенное количество ульев с пчелами и необходимое оборудование, вывозимое на сбор меда и опыление сельскохозяйственных культур, садов и огородов.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные принципы Закона «О пчеловодстве».

Настоящий Закон и издаваемые в соответствии с ним иные акты основываются на следующих принципах.

1. Учет значения пчеловодства, как отрасли сельского хозяйства, направленной на участие в воспроизводстве земной растительности, животного мира, на сохранение экологической безопасности государства, производства ценнейших продуктов питания и сырья для многих отраслей народного хозяйства.

2. Приоритет охраны медоносной пчелы, как важнейшего помощника охраны окружающей среды, так и пчеловодства в целом должны сочетаться в интересах общества и граждан, занимающихся пчеловодством.

3. Участие граждан, общественных организаций (объединений), науки в решении вопросов, связанных с пчеловодством. Граждане Республики Алтай, общественные организации (объединения), пчеловодная наука имеет право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать благотворное влияние, а органы государственной власти, органы муниципальных образований, субъекты хозяйственной или иной деятельности, обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и формах, которые установлены законодательством.

4. Единство статуса пасек и прочих связанных с ними объектов должно соответствовать статусу пасек, в том числе земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

5. Сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование занятием пчеловодством и охраной медоносных пчел осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантии каждого гражданина на свободное занятие пчеловодством и свободную реализацию произведенных продуктов пчеловодства.

Статья 2. Задачи законодательства о пчеловодстве

Задачами законодательства Республики Алтай о пчеловодстве является правовое регулирование отношений в области производства продуктов пчеловодства, охраны, использования и воспроизводства пчел, эффективного применения их для опыления сельскохозяйственных культур и всей опыляемой флоры, создание условий для повышения продуктивности пчеловодства, а также растениеводства, обеспечение гарантий соблюдения прав, интересов граждан и юридических лиц,занимающихся пчеловодством.

Статья 3. Законодательство о пчеловодстве.

Законодательство Республики Алтай о пчеловодстве состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативных актов, а также правовых норм, определенных международными договорами. В случаях, если международными договорами установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора,

Глава 2. Объекты пчеловодства.

Статья 4. Медоносная пчела, как насекомое, собирающее ценнейшие высококачественные продукты для своей жизнедеятельности и жизнедеятельности человека, как участник воспроизводства земной растительности, животного мира, как участник экологического благополучия.

Глава 3. Занятие пчеловодством.

Статья 5. Право пчеловождения и нормы содержания пчелиных семей.

Правом содержания пчел могут пользоваться все граждане Республики Алтай, желающие заниматься пчеловодством, имеющие необходимые знания, опыт практической работы с пчелами или специальную подготовку.

Численность пчелосемей в личных пасеках не ограничена.

Статья 6. Налоговое обложение доходов пчеловодов.

Не облагаются республиканскими и местными налогами: доходы и прибыль от пчеловодства, получаемые предприятиями всех форм собственности и индивидуальными владельцами пчелосемей, а также от изготовления пчеловодного инвентаря, оборудования, ульев и вощины, поставляемые Агентству по пчеловодству Республики Алтай для нужд республики.

 

Глава 4. Развитие пчеловодства.

Статья 7. Участие государства в развитии пчеловодства.

1. Органы государственной власти, органы муниципальных образований содействуют всем категориям хозяйств в развитии и достижении высокой продуктивности пчеловодства, учитывают их предложения по охране пчеловодства, рациональному содержанию пчел, направленных не только для производства продуктов пчеловодства, а также насыщение садов, полей, лесов пчелами для интенсивного опыления их растительности.

2. Создание пчелопитомников и племенных пасек для производства маток и пчелопакетов среднерусских пчел.
3. Создание учебных пасек.

Статья 8. Размещение пасек.

1. Размещение пасек осуществляется без ограничения их количества при условии соблюдения ветеринарно-санитарных правил с учетом лучшей организации опыления энтомофильных культур и всей земной растительности по согласованию с землевладельцами. Запрещается установка стационарных и кочевых пасек вблизи детских учреждений, школ, больниц, а также усадеб граждан, имеющих медицинское заключение об аллергической реакции на ужаление пчелами.

2. Органы муниципальных образований, лесхозы федерального органа, субъекты хозяйственной и иной деятельности для размещения стационарных пасек предоставляют земельные участки на праве аренды. Согласно Земельного Кодекса для кочевых пасек Земельные участки предоставляются безвозмездно. Взимание арендной платы осуществляется по ставкам Земельного налога.

3. Кочевые пасеки должны размещаться у источников медосбора, на расстоянии не ближе 1,5 км., одна от другой и 3 км. от стационарных пасек. Размещение пчелиных семей на перелете пчел других пасек не допускается.

4. Размер земельного участка под пасеку определяется из расчета 50 кв. м. на каждую пчелинуюсемью, включая площадь под пасечные постройки, дорожки и т.д.

 

Глава 5. Утрата и приобретение права собственности в пчеловодстве.

Статья 9. Владелец пасеки утрачивает право собственности на улетевший с пасеки рой.

Статья 10. Лицо, нашедшее привитый рой и снявшее его, приобретает на него право собственности.

Статья 11. Лицо, нашедшее пчелиную семью в дупле, в земле, в расщелине и прочих объектах, приобретает на нее право собственности.

 

Глава 6. Охрана пчел.

Статья 12. Основные требования по охране и рациональному использованию пчел.

1. Мероприятия, воздействующие на среду обитания и состояние пчел в условиях культурного пчеловождения, должны отвечать следующим требованиям: научно обоснованное рациональное использование и воспроизводство пчел; поощрение деятельности пчеловодов,направленное на сохранение и развитие пчеловодства; охраны среды обитания пчел, условий их размножения путем миграции и кочевок; оптимальное насыщение пчелами всей территории нуждающихся в опылении садов, сельскохозяйственных культур и дикорастущей фауны; государственное ветеринарно-санитарное обслуживание пасек, обеспечение научной консультации пчеловодов по методам пчеловождения, практическая помощь ветврачей, зоотехников и агрономов.

2. Для сохранения и воспроизводства наиболее цепных генотипов местной Горно-Алтайской популяции пчел создаются заказники. Методическое руководство по селекции и репродукции пчелиных маток и семей возлагается на опытную станцию пчеловодства.

3. Охрана пчеловодства и пчел обеспечивается путем: охраны пчелиных семей от нарушений установленного порядка содержания и разведения пчел; выделения органами местной власти предприятиям и организациям территории для размещения пасек согласно нормам, принятым в пчеловодстве; оказания бесплатной государственной ветеринарно-санитарной помощи пчеловодам в случае заболевания пчел, угрозы их гибели при стихийных бедствиях или вследствие других причин, научных исследований, направленных на охрану пчеловодства и пчел; пропаганды охраны пчеловодства и пчел в средствах массовой информации, воспитания всех граждан в духе гуманизма по отношению к пчелам.

4. Запрещается задерживать транспорт с пчелами более 15 минут при их перевозке.

5. Алтайское республиканское территориальное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды представляет информацию пчеловодам о прогнозах стихийных бедствий, солнечной активности и погоды.

Статья 13. Охрана среды обитания и деятельности, условий размножения, мест кочевок и путей миграции пчел.

Предприятия, учреждения, организации, фермерские хозяйства и граждане, осуществляющие строительство и реконструкцию различных объектов, внедрение новых технологических процессов, работы по мелиорации, хозяйственному использованию земель, многолетних насаждений и лесных массивов и другую деятельность, влияющую на состояние пчел, обязаны обеспечивать мероприятия по сохранению среды их обитания, неприкосновенность участков и растений, представляющих особую ценность для сохранения и жизнедеятельности пчел.

Статья 14. Охрана пчел от применения в сельском и лесном хозяйстве средств химизации.

1. Применение средств химизации в сельском и лесном хозяйствах разрешается только согласно их перечню, утвержденному в установленном порядке при строгом соблюдении

правил охраны пчел.

2. Запрещается применение пестицидов для обработки полей, полезащитных лесных полос и древесно-кустарниковых насаждении во время цветения медоносных растений.

3. Сельскохозяйственные предприятия и организации, применяющие химические средства для обработки медоносных растений, обязаны за 5 дней до начала работы письменно или через местную печать предупредить об этом предприятия, учреждения, организации и пчеловодов, имеющих пасеки в радиусе до 7 км от обрабатываемых участков, сообщить о применяемом препарате, о его токсичности и сроках изоляции.

Статья 15. Охрана пчел при проведении лесохозяйственных работ

1. Запрещается рубка нектароносной липы, клена, ивы, белой и желтой акации, а также заготовка ивового корья в радиусе до 3 км. от мест размещения стационарных и кочевых пасек, и населенных пунктов, где в домовладениях находятся пасеки.

2. Деревья с дуплами как свободные, так и занятые пчелосемьями, находящиеся на учете лесхозов, которые отвечают за их охрану, сохраняются. Отбор меда из гнезд пчелиных семей, живущих в лесах, допускается без изъятия и уничтожения пчел и опиливания деревьев с дуплами, занятыми пчелами, при условии оставления в их жилищах необходимых кормовых запасов.

Статья 16. Учет численности пчелосемей.

1.Органы местной власти проводят ежегодный учет численности пчелосемей во всех категориях хозяйств.

2.Органы Государственного страхования Республики Алтай проводят страхование семей пчел, принадлежащих фермерским хозяйствам, пчеловодческим кооперативам, другим предприятиям, организациям и отдельным гражданам в порядке, установленном законодательством.

Статья 17. Реализация продукции пчеловодства.

Реализация меда и других продуктов пчеловодства осуществляется владельцами пчел по своему усмотрению по договорной цене. За реализацию фальсифицированной пчелопродукции виновные привлекаются к ответственности в установленном законодательством порядке.

 

Глава 7. Государственный контроль за развитием и охраной пчеловодства.

Статья 18. Контроль за охраной и использованием пчел.

1.Государственный контроль за развитием и охраной пчеловодства, использованием Закона Республики Алтай «О пчеловодстве», а также других нормативных актов по пчеловодству осуществляется органами местной власти.

2.Муниципальные власти контролируют: соблюдение сельскохозяйственными и другими предприятиями и организациями установленных правил применения средств химизации, защиты растений, регламентов применения пестицидов; соблюдение пчеловодами правил содержания пчел и размещение пасек и кочевок; выполнение предприятиями, организациями, учреждениями и всеми гражданами установленных правил сохранения среды обитания и деятельности пчел, условий размножения, путей их кочевок и миграции; своевременность проведения ветеринарной службой диагностических, лечебных и профилактических мероприятий по борьбе с болезнями пчел.

3.Муниципальные власти имеют право:

Давать обязательные для исполнения указания по устранению нарушений Законодательства об охране пчеловодства и использованию пчелиных семей; удалять пасеки с самовольно занятых мест; приостанавливать проведение работ, нарушающих среду обитания и деятельности пчел, а также неправильное применение средств химизации при установлении отступлений от правил; привлекать к ответственности нарушителей законодательства об охране пчел и пчеловодства.

Статья 19. Ветеринарно-санитарный и зоотехнический надзор в пчеловодстве.

1.Ветеринарно-санитарный надзор в пчеловодстве осуществляют главный ветеринарный врач, агентство по пчеловодству и районные станции по борьбе с болезнями сельскохозяйственных животных, которые организуют и проводят на всех пасеках, и других пчеловодных объектах необходимые мероприятия по профилактике и борьбе с болезнями пчел, обеспечивают пчеловодов необходимыми средствами.

2.Каждая пасека имеет ветеринарно-санитарный паспорт, ежегодно удостоверяющий ее состояние.

3.Владельцы пасек должны содержать пчел только той породы, которая районирована в Республике Алтай. Запрещается завоз и кочевка пчелиных семей и маток других пород из иных регионов.

4.Государственные и общественные организации и предприятия с участием органов ветеринарно-санитарного надзора в целях сохранения и улучшения пород пчел должны создавать в ареалах их естественного обитания на базе лучших пасек селекционно-разведенческие фермы, занимающиеся выведением чистопородных пчел. Вокруг селекционно-разведенческих ферм устанавливаются заповедные зоны радиусом 15-20 км., на территории которых запрещается ввоз пчел и маток неизвестного происхождения.

5.Агентство по пчеловодству Республики Алтай совместно с ветеринарно-санитарной службой в установленном порядке осуществляет надзор за импортом и экспортом пчелиных семей, маток и продуктов пчеловодства, а также за качеством реализуемой пчелопродукции.

 

Глава 8. Государственная служба Республики Алтай по пчеловодству.

Статья 20. Организация государственной службы по пчеловодству Республики Алтай

1.В систему государственной службы Республики Алтай по пчеловодству входят: Агентство по пчеловодству Республики Алтай; межрайонные отделения Агентства и подчиненные им районные торгово-заготовительные пункты; районные инспектора по пчеловодству с ведением торгово-заготовительных пунктов;

2.Директор Агентства по пчеловодству Республики Алтай, директора межрайонных отделений Агентства, районные инспектора по пчеловодству по должности одновременно являются соответственно главным государственным инспектором Республики Алтай по пчеловодству, главными государственными инспекторами межрайонных отделений Агентства, главными государственными инспекторами районов по пчеловодству. Назначение на должность и освобождение от должности директоров межрайонных отделений Агентства по пчеловодству, районных инспекторов Агентства по пчеловодству производится директором Агентства по пчеловодству Республики Алтай по согласованию с главами администраций районов.

Директор Агентства по пчеловодству Республики Алтай по должности представляет Республику Алтай в Агентстве по пчеловодству Российской Федерации, в международных организациях.

3.Агентство по пчеловодству Республики Алтай свою деятельность осуществляет в соответствии с Уставом, другими нормативными актами, на принципах полного хозяйственного расчета и самофинансирования. Агентства кроме торговых наценок производят 10-процентные начисления на реализуемые пчеловодные товары для содержания специалистов-пчеловодов.

 

Глава 9. Ответственность за нарушение законодательства об охране пчел и пчеловодства.

Статья 21. Возмещение ущерба, причиненного в результате нарушения законодательства по пчеловодству.

1.Предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности или виновные в нарушении законодательства о пчеловодстве, обязаны полностью возместить ущерб, причиненный ими в результате нарушения законодательства о пчеловодстве.

2.Лица, виновные в нарушении порядка применения химических средств и гибели пчелиных семей возмещают владельцам пасек фактически нанесенный материальный ущерб.

3.Владельцы пчел, своевременно оповещенные о сроках обработки растений ядохимикатамии, не предпринявшие меры по защите пчел в опасной зоне, лишаются права на возмещение убытков от гибели пчелиных семей.

Статья 22. Ответственность должностных лиц и граждан, а также пчеловодов.

1.Лица, допустившие действия, наносящие ущерб пчеловодству и виновные в нарушении правил и норм пчеловождения и требований ветеринарно-санитарного надзора; порядка размещения кочевых пасек и плана породного районирования пчел; правил охраны среды деятельности и обитания пчел; права пчеловодов на производство кочевок; права индивидуальных пчеловодов на получение территории в сельской местности для расположения индивидуальных пасек в наиболее подходящих для этого местах вне зависимости от места жительства пчеловода в пределах Республики Алтай; правил применения средств химизации в сельском хозяйстве в зоне нахождения жизнедеятельности пчел; запретов на миграцию пчел из районов, подвергнутых инвазионным и инфекционым болезням пчел; правил пересылки, завоза и вывоза за границу пчел и маток – несут административную и иную ответственность в соответствии с законодательством.

2.Лица, допустившие нарушение требований пункта 5 статьи 12, пунктов 2, 3 статьи 14, пунктов 1, 2 статьи 15, пункта 3 и части второй пункта 4 статьи 19, привлекаются к
административной ответственности - штрафу от пяти до пятнадцатикратного минимального размера оплаты труда.

3.Самовольное размещение пасек влечет штраф на граждан и должностных лиц до десяти минимальных размеров оплаты труда.

4.Дела об административной ответственности за нарушение требований настоящего Закона рассматриваются органами местной власти на основании протоколов главных межрайонных и районных инспекторов по пчеловодству.

Статья 23. О едином Дне пчеловодов Республики Алтай. Установить единый День пчеловода Республики Алтай - второе воскресенье август

 

Глава 1О. О введении в действие закона Республики Алтай «О пчеловодстве».

Статья 24. О порядке введения в действие Закона Республики Алтай "О пчеловодстве".

1.Ввести в действие Закон Республики Алтай "О пчеловодстве" со дня его опубликования.

2.Правительству Республики Алтай в трехмесячный срок после принятия Закона Республики Алтай Госсобранием – Эл Курултай привести решения правительства Республики Алтай в соответствие с Законом Республики Алтай «О пчеловодстве». Обеспечить пересмотр и отмену государственными комитетами, министерствами, ведомствами Республики Алтай их нормативных актов, противоречащих настоящему Закону.

3.Установить, что с введением в действие Закона Республики Алтай "О пчеловодстве" действующие нормативные акты применяются лишь в части, не противоречащей данному Закону.

Проект подготовил Андрей Васильевич Грехов.

В продвижении проекта содействовал Григорий Александрович Кудряшов.