ЗАКОН О пчеловодстве в Брянской области
Принят Брянской областной Думой
20 февраля 2018 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует вопросы, возникающие в процессе осуществления деятельности в области пчеловодства, в части разведения, содержания медоносных пчел, их использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений, производства продуктов пчеловодства, охраны медоносных пчел, обеспечения защиты прав и интересов граждан и юридических лиц, занимающихся пчеловодством на территории Брянской области, а также охраны здоровья потребителей продуктов пчеловодства.
Статья 2. Цель и задачи настоящего Закона
Целью настоящего Закона является правовое регулирование вопросов, возникающих при осуществлении деятельности в области пчеловодства и обеспечении охраны медоносных пчел.
Настоящий Закон направлен на решение следующих задач:
создание условий для разведения, содержания медоносных пчел, использования их для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений в целях повышения их урожайности;
развитие производства продуктов пчеловодства;
охрана медоносных пчел;
обеспечение защиты прав и интересов граждан и юридических лиц, занимающихся пчеловодством на территории Брянской области.
Статья 3. Основные определения понятий и термины, применяемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
пчеловодство - разведение и содержание медоносных пчел, их использование для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений, получение продуктов пчеловодства;
пчеловод - лицо, занимающееся пчеловодством;
пчелиная семья (пакет) - сообщество медоносных пчел, состоящее из рабочих пчел, трутней и пчелиной матки, живущих в улье или гнезде;
улей - сооружение для содержания пчелиной семьи;
пасека - размещенные в определенном месте ульи с пчелиными семьями и необходимым имуществом для занятия пчеловодством;
стационарная пасека - пасека, размещенная на постоянном месте в течение года;
кочевая пасека - пасека, временно размещаемая у источников медосбора или массивов сельскохозяйственных энтомофильных растений;
продукты пчеловодства - продукты, произведенные медоносными пчелами (мед натуральный, воск и другие), а также сами медоносные пчелы;
пчелиная матка - самка-производительница медоносных пчел;
порода медоносных пчел - группа пчелиных семей, сформировавшаяся под влиянием естественного отбора в определенных климатических условиях и обладающая комплексом признаков, устойчиво передающихся от поколения к поколению;
популяция медоносных пчел - совокупность пчелиных семей в пределах породы медоносных пчел, сформировавшаяся на определенной территории и обладающая общим генофондом;
энтомофильные растения - растения, опыляемые насекомыми;
источники медосбора - растения, которые образуют нектар и пыльцу, служат для медоносных пчел источниками естественного корма и медосбора;
мед натуральный - продукт переработки медоносными пчелами нектара или пади;
партия меда - любое количество меда одного ботанического происхождения, фасованного и упакованного в однородную тару и оформленного одним документом о качестве и безопасности;
апитерапия - применение пчелиного яда и его препаратов в лечебных целях;
пчелиный рой - новая пчелиная семья, сформировавшаяся в основной пчелиной семье и самостоятельно вылетевшая из нее при естественном роении;
отводок - молодая пчелиная семья, сформированная пчеловодом и служащая для воспроизводства медоносных пчел.
Статья 4. Правовое регулирование в области пчеловодства
Правовое регулирование в области пчеловодства осуществляется законодательством Российской Федерации, законодательством Брянской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 5. Право на осуществление деятельности в области пчеловодства
Граждане и юридические лица, в том числе общественные объединения пчеловодов, вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в области пчеловодства. Граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, осуществляют деятельность в области пчеловодства для удовлетворения личных нужд.
Граждане и юридические лица, занимающиеся пчеловодством (далее - пчеловоды), вправе создавать общественные организации и ассоциации (союзы) в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6. Права и обязанности пчеловодов
1. Пчеловоды имеют право:
размещать пасеки на земельных участках, находящихся в их собственности или пользовании, в соответствии с действующим законодательством;
размещать пасеки на чужих земельных участках с письменного согласия собственников, владельцев, пользователей, либо арендаторов (субарендаторов) данных участков;
содержать неограниченное количество пчелиных семей, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;
получать ветеринарную помощь при проведении мероприятий по предупреждению болезней пчел, их лечению, борьбе с вредителями пчелиных семей в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
получать от органов государственной власти Брянской области в пределах их компетенции своевременную, полную и достоверную информацию о состоянии окружающей среды, а также о ситуациях, представляющих опасность для пчел;
получать государственную поддержку в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Брянской области.
2. Пчеловоды обязаны соблюдать ветеринарно-санитарные и экологические нормы, а также иные правила и нормы, установленные действующим законодательством.
3. Общественные организации вправе:
организовывать выставки, ярмарки, встречи, конференции, семинары и другие мероприятия, направленные на популяризацию пчеловодства в целях его дальнейшего развития;
организовывать курсы по изучению передового опыта в области пчеловодства;
осуществлять меры по охране медоносных пчел, источников медосбора, населения и животных, находящихся в зоне деятельности пчелиных семей;
участвовать в других мероприятиях в соответствии с действующим законодательством.
4. Ассоциации (союзы) пчеловодов вправе участвовать в формировании и реализации региональной политики в области пчеловодства путем:
участия в разработке проектов нормативных правовых актов Брянской области, ведомственных целевых программ, предусматривающих мероприятия, направленные на развитие пчеловодства;
участия в обобщении и распространении отечественного и зарубежного опыта в области развития пчеловодства;
предоставления необходимой информации для формирования и реализации региональной политики в области пчеловодства;
направления в органы государственной власти Брянской области в пределах их компетенции предложений по вопросам охраны медоносных пчел и среды их обитания;
осуществления иных форм участия в формировании и реализации региональной политики в области пчеловодства.
Статья 7. Количество пчелиных семей (пакетов)
Количество пчелиных семей (пакетов) у пчеловодов не ограничивается. Количество ульев с пчелиными семьями (пакетами) в садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях устанавливается их учредительными документами. Пчеловоды вправе формировать отводок.
Статья 8. Регистрация пчелиных семей (пакетов)
Регистрация пчелиных семей (пакетов), находящихся в собственности у пчеловодов, производится учреждениями Государственной ветеринарной службы Брянской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Владельцы пасек должны иметь в наличии на каждую пасеку ветеринарно-санитарный паспорт, удостоверяющий ее ветеринарно-санитарное состояние.
Ветеринарно-санитарные паспорта пасек выдаются их владельцам учреждением Государственной ветеринарной службы Брянской области по месту нахождения пасеки.
Владельцы пасек обязаны ежегодно представлять ветеринарно-санитарные паспорта пасек в учреждения Государственной ветеринарной службы Брянской области по месту регистрации пчелиных семей. Образовавшиеся рои и отводки, сформированные пчеловодом, регистрируются в установленном порядке в следующем календарном году.
Статья 9. Размещение стационарных пасек
Пчеловоды размещают ульи с пчелиными семьями (пакетами) на земельных участках, находящихся в их собственности или пользовании, свободных от опасных заразных болезней пчел, в соответствии с законодательством Российской Федерации при соблюдении зоотехнических и ветеринарно-санитарных норм и правил содержания медоносных пчел.
Пасеки, а также ульи с пчелами, вывезенными на медосбор, следует размещать на расстоянии не менее 100 метров от медицинских и образовательных организаций, детских учреждений, учреждений культуры, границ полосы отвода автомобильных дорог федерального значения, железных дорог, а также не менее 500 метров от предприятий кондитерской и химической промышленности.
Ульи с пчелами подлежат размещению на расстоянии не менее 3 метров от границ соседних земельных участков с направлением летков к середине участка пчеловода, или без ограничений по расстояниям, при условии отделения их от соседнего земельного участка глухим забором (или густым кустарником, или строением) высотой не менее двух метров.
Порядок размещения ульев с пчелиными семьями (пакетами) в садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях устанавливается их учредительными документами.
Статья 10. Предоставление земельных участков для размещения кочевых пасек
Собственники и пользователи земельных участков, наиболее благоприятных для размещения кочевых пасек и свободных от опасных заразных болезней пчел, могут предоставлять их пчеловодам в соответствии с гражданским, земельным и лесным законодательством Российской Федерации независимо от места регистрации пчелиных семей (пакетов).
Кочевые пасеки размещаются на расстоянии не менее трех километров от стационарных пасек и на расстоянии не ближе полутора километров одна от другой.
Размещение кочевых пасек и установка ловушек роев на пути лета пчел к месту медосбора с другой ранее размещенной пасеки не допускается.
Органы местного самоуправления в Брянской области оказывают содействие гражданам и юридическим лицам в размещении кочевых пасек при условии, что размещение пасек не противоречит установленным экологическим и ветеринарно-санитарным нормам.
Кочевые пасеки на территории лесного фонда размещаются в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации.
Каждая пасека, расположенная на территории лесного фонда, должна быть оснащена противопожарным оборудованием. Лица, отвечающие за противопожарное состояние пасек, несут ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах согласно действующему законодательству.
Статья 11. Реализация продуктов пчеловодства
Мед натуральный и другие продукты пчеловодства реализуются их владельцами в соответствии с законодательством Российской Федерации по договорным ценам.
Мед натуральный и другие продукты пчеловодства по качественным характеристикам и безопасности должны соответствовать национальным стандартам, установленным в Российской Федерации.
Пчеловод должен иметь ветеринарно-санитарный паспорт пасеки с соответствующими записями государственной ветеринарной службы, на основании которого выдается разрешение на перевозку (кочевку), пересылку, продажу пчел и продуктов пчеловодства.
Мед натуральный должен храниться в помещениях, защищенных от прямого воздействия солнечных лучей. Условия и сроки хранения меда натурального должны соответствовать установленным национальным стандартам.
Пчеловоды, реализующие мед натуральный, обязаны:
независимо от места реализации (рынок, ярмарка, оптовая реализация и т.д.) иметь заключение ветеринарно-санитарной экспертизы на указанную продукцию в соответствии с ветеринарными требованиями;
при реализации за пределами муниципального образования (района, города) иметь в наличии ветеринарное свидетельство - сопроводительный документ, характеризующий ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза и места его выхода, выдаваемое учреждением государственной ветеринарной службы соответствующего муниципального образования (района, города).
Статья 12. Охрана медоносных пчел
1. Основные требования к организации охраны и рационального использования медоносных пчел устанавливаются ветеринарно-санитарными правилами, утвержденными нормативными актами Российской Федерации.
2. Охрана медоносных пчел обеспечивается:
1) пчеловодами посредством:
соблюдения зоотехнических, ветеринарно-санитарных норм и правил содержания пчел и размещения пасек у источников медосбора;
выполнения требований по охране окружающей среды, путей кочевок и миграции пчел;
проведения мероприятий, направленных на предупреждение болезней пчел, защиту пчелиных семей от вредителей;
охраны ульев с пчелиными семьями от разорения и уничтожения;
предотвращения отравления пчел пестицидами и агрохимикатами;
2) специалистами государственной ветеринарной службы посредством проведения ветеринарно-санитарного обследования пасек на предмет выявления болезней и вредителей пчел и проведения мероприятий, направленных на их ликвидацию;
3) органами государственной власти Брянской области посредством:
организации научных исследований в области охраны медоносных пчел;
ведения просветительской работы в целях популяризации пчеловодства.
Статья 13. Ветеринарно-санитарный надзор в области пчеловодства
Ветеринарно-санитарный надзор в области пчеловодства осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Статья 14. Государственная и муниципальная поддержка в сфере пчеловодства
Государственная поддержка в области пчеловодства осуществляется в рамках реализации мероприятий государственных программ Брянской области.
Органы местного самоуправления в Брянской области вправе осуществлять поддержку развития пчеловодства в пределах своей компетенции.
Статья 15. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Нарушение положений настоящего Закона влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 16. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Брянской области
А.В.Богомаз
г. Брянск
26 февраля 2018 года
N 15-З
