Закон о пчеловодстве Самарской области

Проект внесён Правительством Самарской области

Одобрен на заседании правительство Самарской области 12.11.2015


  О пчеловодстве

 Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения в сфере осуществления деятельности по разведению, содержанию пчёл, их использованию для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений, производству продуктов пчеловодства, охране пчёл, обеспечению защиты прав и интересов физических и юридических лиц, занимающихся пчеловодством на территории Самарской области.
Статья 2. Цель и задачи настоящего Закона

Целью настоящего Закона является правовое регулирование отношений, возникающих при осуществлении деятельности в области пчеловодства и обеспечении охраны пчёл.

Настоящий Закон направлен на решение следующих задач:

создание условий для разведения, содержания пчёл, использования их для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений в целях повышения их урожайности;

развитие производства продуктов пчеловодства;

охрана пчёл;

обеспечение защиты прав и интересов физических и юридических лиц, занимающихся пчеловодством на территории Самарской области.
Статья 3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Законе

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия и термины:

пчеловодство – разведение, содержание пчёл, их использование для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений, получения продуктов пчеловодства;

пчеловод – физическое или юридическое лицо, занимающееся пчеловодством;

пчелиная семья – сообщество пчёл, состоящее из рабочих пчёл, трутней и пчелиной матки;

улей – сооружение для содержания пчелиной семьи;

пасека – размещаемые в определенном месте ульи с пчелиными семьями и необходимое имущество для занятий пчеловодством;

стационарная пасека – пасека, размещаемая на постоянном месте в течение года;

кочевая пасека – пасека, временно размещаемая у источников медосбора или массивов сельскохозяйственных энтомофильных растений на период медосбора;

пчелиный рой – новая пчелиная семья, сформировавшаяся в основной пчелиной семье и самостоятельно вылетевшая из неё при естественном роении;

продукты пчеловодства – продукты, полученные благодаря собирательным и физиологическим свойствам пчёл (мёд, воск, пчелиная обножка, перга, прополис, маточное молочко, пчелиный яд, трутневый гомогенат),   а также сами пчелы во всех биологических формах, стадиях жизненного цикла и пчелиные семьи;

вощина – листы из воска после специальной обработки для отстройки пчелиных сотов;

энтомофильные растения – растения, опыляемые насекомыми;

медосбор – сбор и принос в улей нектара и пыльцы растений пчелами;

источники медосбора – растения, которые образуют нектар, пыльцу и служат для медоносных пчёл источниками естественного корма.
Статья 4. Право на осуществление деятельности в области пчеловодства

 Правом на осуществление деятельности в сфере пчеловодства на территории Самарской области обладают физические и юридические лица, желающие заниматься пчеловодством.

Пчеловоды вправе создавать общественные организации и ассоциации (союзы) в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5. Права и обязанности пчеловодов

    Пчеловоды имеют право:

размещать стационарные пасеки на земельных участках, находящихся в их собственности, владении, пользовании или в аренде (субаренде) в соответствии с действующим законодательством;

размещать кочевые пасеки на медосбор с письменного согласия собственников, владельцев, пользователей либо арендаторов (субарендаторов) земельных участков;

получать ветеринарную помощь при проведении мероприятий по предупреждению болезней пчёл, их лечению, борьбе с вредителями пчелиных семей в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

получать от органов государственной власти Самарской области в пределах их компетенции своевременную, полную и достоверную информацию о состоянии окружающей среды, а также о ситуациях, представляющих опасность для пчёл.

    Пчеловоды в соответствии с действующим законодательством обязаны:

соблюдать ветеринарно-санитарные и экологические нормы, а также иные правила и нормы, установленные действующим законодательством;

сообщать в государственную ветеринарную службу Самарской области по месту нахождения пасеки о любом случае заболевания или внезапной гибели пчёл, а также появлении признаков болезни у пчёл.

    Общественные организации пчеловодов вправе:

организовывать выставки, ярмарки, встречи, конференции, семинары и другие мероприятия, направленные на популяризацию пчеловодства в целях его дальнейшего развития;

организовывать курсы по изучению передового опыта в области пчеловодства;

осуществлять меры по охране пчёл, источников медосбора, населения и животных, находящихся в зоне деятельности пчелиных семей;

участвовать в других мероприятиях в соответствии действующим законодательством.

    Ассоциации (союзы) пчеловодов вправе участвовать в формировании и реализации региональной политики в сфере пчеловодства путём:

участия в разработке проектов нормативных правовых актов Самарской области, ведомственных целевых программ, предусматривающих мероприятия, направленные на развитие пчеловодства;

участия в обобщении и распространении российского и зарубежного опыта в сфере развития пчеловодства;

предоставления необходимой информации для формирования и реализации региональной политики в сфере пчеловодства;

направления в органы государственной власти Самарской области в пределах их компетенции предложений по вопросам охраны пчёл и среды их обитания;

осуществления иных форм участия в формировании и реализации региональной политики в сфере пчеловодства.
Статья 6. Размещение пасек

 Размещение пасек, в том числе стационарных, на земельных участках, расположенных на территории населённых пунктов, садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, осуществляется с учётом обеспечения прав и законных интересов граждан в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Самарской области.

Ульи с пчелиными семьями на пасеках, расположенных на территории населённых пунктов, садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, должны размещаться на земельном участке на расстоянии не ближе 10 метров от границы земельного участка либо на расстоянии не ближе 3 – 5 метров от границы земельного участка и в этом случае должны быть отделены от соседнего земельного участка забором, зданием, строением, сооружением или кустарником высотой не менее 2 метров.

Стационарные пасеки должны располагаться на расстоянии не ближе 1 километра от животноводческих и птицеводческих комплексов (ферм), на расстоянии не ближе 5 километров от объектов кондитерской или      химической промышленности и не ближе 500 метров от шоссейных и железных дорог.

Кочевые пасеки должны размещаться у источников медосбора на расстоянии не ближе 1,5 километров одна от другой и на расстоянии не ближе 3 километров от стационарных пасек. Запрещается располагать кочевую пасеку и устанавливать ловушки пчелиных роев на пути лёта пчёл из другой кочевой пасеки, размещённой ранее у источников медосбора.

Размещение кочевой пасеки на чужом земельном участке осуществляется на основании договора (соглашения), заключенного между собственником пасеки и собственником, землепользователем, землевладельцем либо арендатором земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

В целях предупреждения гибели пчёл (пчелосемей), снижения урожайности и качества сельскохозяйственных культур места размещения стационарных и кочевых пасек согласовываются пчеловодами со всеми физическими и юридическими лицами, применяющими пестициды и агрохимикаты для обработки садов, полей, лугов, лесов, защитных лесных полос и насаждений в период цветения источников медосбора на расстоянии 6 километров от предполагаемого размещения пасек, с оформлением двустороннего договора (соглашения) о взаимодействии, предусматривающего, в том числе, необходимость предупреждения пчеловодов о предстоящем применении пестицидов и агрохимикатов.
Статья 7. Вопросы собственности в области пчеловодства

 Объектом собственности в области пчеловодства является пчелиная семья (пчелиный рой) и другое необходимое для осуществления деятельности в области пчеловодства имущество.

Пчеловод, упустивший пчелиный рой, имеет право на его возврат в случае непрерывного его преследования. В данном случае пчеловод, упустивший пчелиный рой, имеет право собрать его, если пчелиный рой привился на чужой территории или поселился в чужом пустом улье (ловушке пчелиного роя).

Пчелиный рой, не преследуемый пчеловодом, либо пчелиный рой неизвестного происхождения является безнадзорным. Право собственности на безнадзорный пчелиный рой определяется в соответствии с действующим законодательством.
Статья 8. Реализация продуктов пчеловодства

Реализация продуктов пчеловодства осуществляется их владельцами в соответствии с действующим законодательством по своему усмотрению по договорным ценам при наличии ветеринарно-санитарного паспорта пасеки и результатов лабораторных исследований продуктов пчеловодства на их соответствие государственным стандартам.
Статья 9. Охрана пчёл

Охрана пчёл обеспечивается в соответствии с действующим законодательством посредством:

соблюдения физическими и юридическими лицами зоотехнических, ветеринарно-санитарных норм и правил содержания пчёл и размещения пасек у источников медосбора;

выполнения физическими и юридическими лицами требований по охране окружающей природной среды, путей кочёвок и миграции пчёл;

охраны ульев с пчелиными семьями от разорения и уничтожения;

предотвращения отравления пчел пестицидами и агрохимикатами;

предупреждения болезней пчёл, их лечения, борьбы с вредителями пчелиных семей;

беспрепятственной перевозки пчелиных семей;

организации научных исследований в области охраны пчёл;

рекламы пчеловодства в средствах массовой информации, воспитания в гражданах бережного отношения к пчёлам.
Статья 10. Основные требования к организации охраны и рационального использования пчёл

Основными требованиями к организации охраны и рационального использования пчёл являются:

научно обоснованное зоотехническое и ветеринарное обслуживание пчелиных семей специалистами государственных служб в области зоотехнии и ветеринарии;

осуществление мер по охране естественной среды обитания пчёл, условий их воспроизводства, размножения, кочёвок и путей миграции пчел;

оптимальное размещение ульев и пасек на территориях, занятых насаждениями, нуждающимися в опылении;

обеспечение пчеловодов на договорных условиях научными консультациями о методах пчеловодства и оказание им практической помощи специалистами в области зоотехнии и ветеринарии.
Статья 11. Охрана пчёл при применении пестицидов и агрохимикатов в сельском и лесном хозяйствах

 Применение пестицидов и агрохимикатов в сельском и лесном хозяйствах осуществляется в соответствии с действующим законодательством, предусматривающим безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами.

Физические и юридические лица, применяющие пестициды и агрохимикаты для обработки садов, полей, лугов, лесов, защитных лесных полос и насаждений в период цветения источников медосбора обязаны использовать их в соответствии с санитарными правилами и нормами в целях предупреждения и ликвидации болезней, отравлений и основных вредителей пчел.
Статья 12. Охрана пчёл при проведении лесозаготовительных и лесохозяйственных работ

 Охрана пчёл при проведении лесозаготовительных и лесохозяйст-венных работ обеспечивается путём выполнения мероприятий по повышению продуктивности лесов в соответствии с лесоустроительными проектами.
Статья 13. Ветеринарно-санитарный надзор в пчеловодстве

Ветеринарно-санитарный надзор в пчеловодстве осуществляет в соответствии с действующим законодательством государственная ветеринарная служба Самарской области, которая контролирует проведение на пасеках необходимых ветеринарно-санитарных мероприятий.

Размер оплаты услуг за лабораторные исследования эпизоотического состояния пчелиных семей, выдачу ветеринарно-санитарных паспортов пасек их владельцам устанавливается согласно прейскуранту на платные ветеринарные услуги, оказываемые государственной ветеринарной службой Самарской области, и договору (соглашению) между потребителем и исполнителем на оказание ветеринарных услуг. Государственная ветеринарная служба Самарской области в установленном порядке осуществляет надзор за хозяйственным оборотом пчелиных семей, пчелиных маток и продуктов пчеловодства, за качеством реализуемых продуктов пчеловодства, а также за производством вощины. Не допускается распространение искусственной вощины, изготовленной без применения термообработки (автоклавирования).
Статья 14. Государственное управление в области пчеловодства

Государственное управление в области пчеловодства осуществляется путём:

координации деятельности государственных, научных, хозяйственных организаций, занимающихся пчеловодством, независимо от форм собственности;

организации подготовки и переподготовки кадров пчеловодов, их методического и информационного обеспечения по вопросам пчеловодства;

контроля за соблюдением правил продажи, перевозки, пересылки пчёл и пчелиных маток, осуществлением паспортизации пасек, соблюдением установленных нормативов их размещения, использованием источников медосбора;

приостановки или запрета реализации продуктов пчеловодства, приобретения пчелиных семей и пчелиных маток, пчеловодческого инвентаря, оборудования и материалов, лекарственных препаратов и дезинфецирующих средств в случае нарушения норм законодательства на проведение этих видов деятельности.
Статья 15. Государственная поддержка в области пчеловодства

 Государственная поддержка в области пчеловодства осуществляется в соответствии с законодательством Самарской области в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий в рамках программ в сфере развития агропромышленного комплекса Самарской области.
Статья 16. Ответственность за нарушение настоящего Закона

 Нарушение положений настоящего Закона влечёт за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.